Bardzo ograniczony "przetarg" w Urzędzie Miasta

Pod koniec marca br. gmina Starachowice ogłosiła zamówienie na zadanie pn. "Promocja miasta poprzez sport – piłkę nożną". Sęk w tym, że jest tak skonstruowane, że wystartować do niego może tylko jeden podmiot. Ale to nie ostatnie kuriozum tego przetargu...

Kontrowersyjne kryteria

27 marca br. na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej, zamieszczone zostało ogłoszenie o rozpoczęciu postępowania publicznego – promocji miasta poprzez sport. W tym przypadku, chodzi o piłkę nożną.

Kontrowersje i znaki zapytania budzą kryteria, zawarte i opisane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Jak czytamy w dokumencie: "przedmiotem zamówienia jest promocja miasta, realizowana przez wykonawcę, którego zespół będzie uczestniczył w czwartoligowych rozgrywkach piłki nożnej w rundzie wiosennej sezonu 2019/20".

W Starachowicach tylko jeden klub spełnia te kryteria. To Star, który występuje w IV lidze. Czy są one zgodne z prawem o zamówieniach publicznych?


Przetarg w ramach promocji miasta poprzez sport musiał być zorganizowany, ponieważ do tego obligują gminę przepisy. Na ten rok samorząd zamierzał przeznaczyć na seniorski zespół grający w IV lidze 160 tys. zł. W związku z koniecznością ograniczenia wydatków we wszelkich aspektach funkcjonowania miasta, kwota ta prawdopodobnie zostanie ograniczona do 90 tys. zł – poinformowała w piątek (3 kwietnia) Iwona Tamiołło, rzecznik prasowy Urzędu Miejskiego.

Jednym z celów zadania jest zapewnienie jak największego zasięgu działań promocyjnych. Realizacja zadania przez zespół na poziomie czwartej ligi tj. na najwyższym poziomie rozgrywkowym seniorskiej piłki w mieście, daje zdecydowanie większe możliwości zasięgu niż zespoły rywalizujące w niższych ligach piłkarskich np. klasa okręgowa czy klasa A. Rozgrywki prowadzone na poziomie IV ligi częściej są relacjonowane np. w mediach regionalnych niż rywalizacja w niższych ligach świętokrzyskich. Ponadto zamawiający ma prawa w ten sposób ograniczać krąg podmiotów w postępowaniu o zamówienie publiczne, aby osiągnąć zamierzone efekty, tu zasięg promocji – napisała rzecznik.

Prezes FKS Łazy: Nie możemy złożyć oferty

Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia sprawiła, że oferty nie mógł złożyć drugi piłkarski klub ze Starachowic: FKS Łazy, mający drużynę w świętokrzyskiej A klasie gr. III.


Hasło "piłka wraca do korzeni" nie jest zrozumiałe i akceptowane przez włodarzy miasta. 27 marca ogłoszony został przetarg pn. "Promocja Miasta Starachowice poprzez sport – piłkę nożną", który nie uwzględnia naszego klubu. Jest to ustawka, która jest wykonywana prawdopodobnie w majestacie prawa – pisze na profilu społecznościowym klubu Konrad Rączka, prezes FKS Łazy.

Czekając na ogłoszenie konkursu liczyliśmy że będziemy mogli starać się o wywalczenie ok. 20 proc. kwoty adekwatnie do ligi. Niestety nasze występy w lidze, wydarzenia, pikniki, turnieje charytatywne imprezy dla rodzin i dzieci nie zostały wzięte pod uwagę. Czy nie reprezentujemy gminy w województwie? - pytał prezes Rączka.

Jesteśmy drużyną seniorską, a ten konkurs to praktycznie jedyna forma pozyskania od miasta doraźnego wsparcia na działalność. Przygotowujemy zażalenie na zapis warunków konkursu do prezydenta, radnych. Rozmowy z panem prezydentem, panią prezydent, apele, pisma, nie przyniosły efektów. Nie widzę innej formy jak wyżej wymieniona na poprawę obecnej sytuacji – zaznaczył prezes Rączka.

Co na to miasto? - FKS Łazy w ostatnich konkursach, które były ogłaszane przez gminę Starachowice na realizację zadań publicznych nie składał ofert. Ze wsparcia samorządu zdecydowały się natomiast skorzystać inne stowarzyszenia i kluby sportowe działające na terenie Starachowic, w tym: Akademia Piłkarska SKS Star czy KKS ASPN Juventa Starachowice. Miasto zachęca kluby i stowarzyszenia do wspólnego działania, współpracy i łączenia sił zamiast konfliktowania, antagonizowania i dzielenia - stwierdziła rzecznik magistratu.

FKS Łazy w zaistniałej sytuacji stanął pod ścianą. By ratować klub na portalu zrzutka.pl ruszyła zbiórka pieniędzy. Do środy (1 kwietnia) na koncie było ok. 600 zł z potrzebnych przynajmniej 5 tys. zł. - W obecnej sytuacji pandemii koronawirusa, zawieszone zostały rozgrywki ligowe. Musimy za chwile opłacić koszty rejestracji zawodników, księgowość. Wsparcie finansowe uzyskiwane od lokalnych przedsiębiorców zostało mocno ograniczone lub wręcz wstrzymane ze względu na ich trudną sytuację i kryzys, który już ich dotyka. Nasza polityka jest w gruncie rzeczy dobrą na obecną sytuację. Zarząd i sztab pracują, a zawodnicy grają za darmo, co w przeszłości nie przełożyło się na brak wyników – zaznaczył prezes Rączka.

Jeszcze jedna wątpliwość

Wątpliwości budzi jeszcze jeden zapis, określony w warunkach zamówienia. Otóż, wymagany termin realizacji zamówienia, to okres od dnia podpisania umowy do 30 czerwca br. W jaki sposób podmiot, który wygra przetarg ma zrealizować zadanie, jeśli rozrywki ligowe do końca czerwca nie ruszą? A wszystko na to wskazuje, że nie zostaną już wznowione.

Co w takiej sytuacji, kiedy większość zawodników, trenerów i futbolowych działaczy przebywać będzie w swoich domach? Jak podkreśliła Iwona Tamiołło, gmina w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, przewidziała ewentualne zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty.


Jedną z takich zmian jest możliwość zmiany terminu realizacji zamówienia w przypadku niezależnych od wykonawcy zmian w terminarzu rozgrywek ligowych. Zapis ten jest niezwykle ważny w czasie panującej pandemii i ewentualnych decyzji Świętokrzyskiego Związki Piłki Nożnej w sprawie kalendarza rozgrywek. Należy mieć również na względzie, że nie jest to jedyna forma wsparcia sportu przez gminę. Kluby sportowe mogą również korzystać ze środków dotacyjnych na realizację szkolenia sportowego dzieci i młodzieży, organizację imprez sportowych, organizację obozów sportowych oraz zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży, bez względu na poziom rozgrywek w których uczestniczą – zaznaczyła rzecznik.


 Odpowiedź Urzędu Miasta nie rozwiewa podstawowej wątpliwości, czy zamawiający, czyli Urząd Miasta ma prawa ograniczyć krąg podmiotów w postępowaniu do jednego klubu?

Rafał Roman

Na czym ma polegać promocja miasta?
Ogłoszeniodawcy informują na czym ma polegać promocja miasta poprzez piłkę nożną. M.in. na: używaniu nazwy Starachowice jako stałego integralnego elementu w oficjalnej nazwie drużyny rywalizującej w ligowych rozgrywkach, organizacji w Starachowicach meczów ligowych rozgrywek seniorskich, umieszczeniu nadruku herbu miasta we wszystkich materiałach informacyjnych i publikacjach wydawanych przez wykonawcę tj. programach meczowych, biletach wstępu, plakatach informujących o terminach rozgrywek, ulotkach informacyjnych, papierze firmowym, wizytówkach klubowych itp., umieszczeniu herbu miasta w eksponowanym miejscu na koszulkach zawodników, umieszczeniu herbu oraz adresu serwisu internetowego Urzędu Miejskiego (www.starachowice.eu) wraz z linkiem na oficjalnej stronie internetowej wykonawcy, a także umieszczeniu herbu oraz nazwy miasta na banerach reklamowych i innych formach promocyjnych reklam wizualnych, w miejscach widocznych.