Prezydent Starachowic szefem Rady Nadzorczej radomskiej spółki mieszkaniowej!

Czy i w jakim celu prezydent Starachowic zasiada w Radzie Nadzorczej Radomskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego "Administrator"? Czy to zgodne z prawem? I będzie miało wpływ na plany budowy osiedla mieszkaniowego na działce po byłym szpitalu?

Takie wątpliwości przedstawił Zbigniew Kroczek, prezes Stowarzyszenia Inicjatywa dla Starachowic.

 - Od 13 lipca ub. roku w RTBS "Administrator" przewodniczącym Rady Nadzorczej jest Marek Jerzy Materek - poinformował Z. Kroczek, pytając publicznie, czy chodzi o prezydenta Starachowic. - RTBS "Administrator" to podmiot z udziałem gminy i spółki ciepłowniczej. Jaki jest tego cel? Są duże plany prezydenta w zakresie zagospodarowania budynku starego szpitala, ale nic nie wiemy poza wycinkowymi informacjami. W jakim sensie ma to pomóc naszemu miastu?

Gminny zarządca

RTBS "Administrator" sp. z o.o. działa w Radomiu od 1 stycznia 1996 roku. Jak czytamy na stronie "Administratora", spółka realizuje zadania gminy Miasta Radomia w zakresie kształtowania i realizacji polityki mieszkaniowej. Buduje i eksploatuje na zasadach najmu domy mieszkalne, administruje lokalami mieszkalnymi i użytkowymi będącymi własnością wspólnot mieszkaniowych, osób fizycznych. Pełni funkcję zarządcy dla wspólnot mieszkaniowych.

Władzami RTBS "Administrator" sp. z o.o. są: Zgromadzenie Wspólników: Gmina Miasta Radomia i RPEC "Radpec" S.A. oraz Rada Nadzorcza. W jej skład wchodzą:

Marek Jerzy Materek - Przewodniczący Rady Nadzorczej

Ryszard Jan Fałek - Zastępca Przewodniczącego Rady Nadzorczej

Monika Maria Żuchowska - Grzywacz - Członek Rady Nadzorczej

Tadeusz Wołczyński - Członek Rady Nadzorczej

Marian Mieczysław Zych - Członek Rady Nadzorczej

Prezesem Zarządu RTBS jest Lech Adam Barszcz

"Spółka jest firmą nowoczesną i profesjonalną, zatrudniającą ludzi dynamicznych posiadających specjalistyczne wykształcenie i uprawnienia, długoletnie doświadczenie oraz licencje zarządców nieruchomości dzięki czemu aktualnie w zasobach zarządzanych i administrowanych przez RTBS "Administrator" znajduje się prawie 300 budynków, w których zamieszkuje blisko 30 tys. osób".

Co na to prawo?

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym wójt, burmistrz, prezydent miasta są w grupie osób, które nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne, a jeżeli nastąpiły przed rozpoczęciem wykonywania mandatu, należy zrzec się stanowiska lub funkcji. Prawo przewiduje na to trzy miesiące od dnia złożenia ślubowania przez wójta lub powołania na stanowisko, albo dnia zatrudnienia. Po tym czasie następuje utrata stanowiska lub funkcji z mocy prawa.

Stanowi o tym art. 24 f ustawy o samorządzie gminnym w punkcie 2.

"Wójtowie, radni, małżonkowie wójtów, zastępców wójtów, radnych, sekretarzy gminy, skarbników gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy, osób zarządzających i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi, a także osoby pozostające we wspólnym pożyciu z wójtami, zastępcami wójtów, radnymi, sekretarzami gminy, skarbnikami gminy, kierownikami jednostek organizacyjnych gminy, osobami zarządzającymi i członkami organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi, nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne".

Pozostaje jeszcze pytanie, czy wójt, burmistrz, prezydent miasta może być członkiem rady nadzorczej spółki z udziałem samorządu innego niż ten, w której pełni urząd? Zdania prawników na ten temat są podzielone...

Wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Paweł Szefernaker w odpowiedzi na zapytanie poselskie w tej sprawie, pisze, że "wójt może zasiadać w organach spółki innej gminy, jeżeli zostanie do tego wyznaczony przez wójta tej innej gminy w określonym prawem trybie".

Bez kolizji prawnej?

Podobnego zdania jest Marek Materek, prezydent Starachowic, który potwierdza, że faktycznie jest szefem RN RTBS.

- Żadnej kolizji prawnej tu nie widzę, co potwierdza ministerialna opinia prawna, z którą zapoznałem się jeszcze przed objęciem tej funkcji. Nie mam wątpliwości. Przepis stanowi, że nie mogę zasiadać w RN spółek, które nadzoruję. Nic nie stoi na przeszkodzie, bym nadzorował prace spółek w innych miastach. Takich przypadków jest wiele, np. prezydent Ostrowca nadzoruje lubelską spółkę - mówi M. Materek. - Oprócz nadzoru nad działalnością RTBS "Administrator", korzystam z doświadczeń "Administratora", który ma ugruntowaną, bardzo dobrą pozycję jako zarządca nieruchomości, jak również ma duże doświadczenie w budownictwie wielorodzinnym. Podpatruję ich poczynania, bo sobie bardzo dobrze radzą w tym zakresie.  

Czy to doświadczenie może się przydać przy okazji planowanej budowy osiedla mieszkaniowego na działce po starym szpitalu?

- Bezpośredniego związku nie ma, ale pośrednio tak - odpowiada M. Materek. - RTBS organizuje konkursy architektoniczne na budowę osiedli mieszkaniowych. My taki konkurs również zamierzamy zorganizować, jeśli chodzi o zagospodarowanie działki po starym szpitalu.  Nie chcemy wybierać najtańszej oferty, ale taką, którą będzie najlepszą odpowiedzią architektoniczną dla tego terenu i lokalizacji.

- Czy to nie jest tak, że dziś prezydent Starachowic bierze pieniądze za pracę na rzecz radomskiej spółki a za chwilę może się okazać, że radomska spółka "otrzyma" zlecenie od gminy Starachowice? Przecież to pachnie korupcją, czego ustawodawca chciał uniknąć wprowadzając zakaz prowadzenia działalności osobom publicznym...

- Absolutnie nie. Nie ma takiej możliwości, gdyż RTBS realizuje inwestycje tylko i wyłącznie na terenie Radomia. Gdyby moje działania miały jakikolwiek negatywny wpływ na funkcjonowanie naszego miasta, na pewno nie zdecydowałby się na tą współpracę - dodaje prezydent Starachowic.

KRS nieaktualny

Pozostaje jeszcze jedna, formalna kwestia, której nie dopełniły służby wzorcowego zarządcy nieruchomości z Radomia. Choć na stronie internetowej spółki jako przewodniczący RN RTBS "Administrator" widnieje Marek Jerzy Materek, w Krajowym Rejestrze Sądowym wciąż jako przewodniczący wpisany jest jego poprzednik Gerard Pedrycz. Tymczasem na zmiany w KRS jest... 7 dni: "Wniosek o wpis zmian do KRS powinien być złożony nie później niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego wpis. Zdarzeniem uzasadniającym dokonanie wpisu jest takie zdarzenie, którego skutkiem jest zmiana danych podlegających zgłoszeniu".

Od lipca 2020 roku minęło już nieco więcej czasu...