Czy będą kary za spóźnienia i nieobecności starachowickich radnych na sesjach i komisjach?

Radny Rady Miejskiej w Starachowicach Konrad Rączka zaproponował uchwałę regulującą zasady potrąceń diet radnych za spóźnienia, wcześniejsze opuszczanie obrad rady lub komsji. Dziś obowiązuje jedynie obniżania diet za nieobecność na sesji lub komsji.

Projekt uchwały, zakłada wprowadzenie zasad obniżania diet w przypadku naruszeń obowiązku obecności na sesjach Rady Miejskiej oraz posiedzeniach komisji. Jak podkreśla autor, celem dokumentu jest uporządkowanie zasad i zwiększenie przejrzystości pracy rady.

Zgodnie z przedstawionym projektem dieta radnego ma charakter ryczałtowy i miesięczny.

Jednak spóźnienie do 30 minut na sesję Rady lub posiedzenie komisji skutkowałoby potrąceniem 5% diety miesięcznej, wcześniejsze opuszczenie sesji lub komisji przed upływem 2/3 czasu trwania obrad albo przed zakończeniem kluczowych punktów (np. głosowań) - również 5% potrącenia, nieobecność na sesji lub posiedzeniu komisji oznaczałaby potrącenie 15% diety miesięcznej.

Łączna wysokość potrąceń w jednym miesiącu nie mogłaby przekroczyć 50% diety, a radny miałby możliwość usprawiedliwienia nieobecności lub spóźnienia (np. choroba, delegacja), a decyzję podejmowałby przewodniczący rady lub komisji.

Autor projektu zwraca uwagę, że obecnie brak jest w Starachowicach jednolitego, szczegółowego systemu regulującego takie sytuacje.

Jak zaznacza, projekt nie ma charakteru represyjnego, lecz porządkujący i motywujący do rzetelnego udziału w pracach samorządu. Dotychczas projekt uchwały radnego Rączki poparł tylko radny Artur Anduła. Czy podpisy złożą kolejni radni, przekonamy się w najbliższych tygodniach. Aby uchwała mogła trafić pod obrady, potrzebne jest poparcie co najmniej cterech radnych.

Michał Walendzik, przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach - Dziś obowiązują jasne i równe reguły: potrącenia dotyczą nieobecności na sesjach i komisjach. Nie ma systemu usprawiedliwień i nie ma znaczenia przyczyna nieobecności. Zasada jest prosta – jeśli radnego nie ma, dieta jest odpowiednio pomniejszana, najczęściej o określony procent w przypadku sesji lub komisji. Mechanizm działa automatycznie i nie wymaga żadnych dodatkowych ocen czy interpretacji.

Problem zacząłby się w momencie, gdybyśmy próbowaliy przenieść te zasady na spóźnienia lub wcześniejsze opuszczanie obrad. Tu sprawa przestaje być jednoznaczna. Żeby karać spóźnienia, należałoby precyzyjnie określić, od której minuty zaczyna się odpowiedzialność, jak liczyć czas obecności i w jaki sposób go dokumentować.

Pojawiają się wtedy bardzo praktyczne pytania: czy liczymy minuty trwania sesji, czy bierzemy pod uwagę przerwy, czy wyjście na chwilę jest już nieobecnością, czy opieramy się na nagraniach, listach obecności czy systemie do głosowań?

To wszystko rodzi ryzyko sporów, niejasności i uznaniowości, a w konsekwencji może prowadzić do konfliktów zamiast porządkowania zasad.

Dlatego obecny system - oparty wyłącznie na obecności lub jej braku – jest prosty i czytelny, ale jednocześnie nie rozwiązuje problemu częściowej obecności. Z kolei próba dokładnego rozliczania spóźnień i wyjść, choć zrozumiała co do intencji, jest organizacyjnie i praktycznie trudna do wdrożenia w sposób sprawiedliwy i jednoznaczny.

I właśnie dlatego ta sprawa wymaga spokojnej dyskusji, żeby ewentualne zmiany były nie tylko słuszne, ale też możliwe do realnego i uczciwego stosowania.