Audyt spalarni w Starachowicach - Rada Miejska odrzuciła rezolucję w sprawie kontroli inwestycji ZEC

Radni miejscy w piątek, 10 kwietnia podczas sesji odrzucili przyjęcie Rezolucji w sprawie przeprowadzenia audytu realizacji inwestycji Instalacji Odzysku Energii (IOE) w Starachowicach. O czym stanoiw dokumnet i kto głosował przeciwko...

Za przyjęciem rezolucji głosowało 5 radnych Artur Anduła, Piotr Capała, Mirosław Gęborek, Dariusz Lipiec, Dariusz Nowak.

Przeciw przyjęciu rezolucji byli: Tomasz Andrzejewski, Agnieszka Cheda, Marek Kamiński, Mariusz Konarski, Jarosław Nowak, Marcin Nowakowski, Włodzimierz Orczyk, Ilona Tarczyk, Lidia Wojtal, Dominik Zuba

Konrad Rączka i Wioletta Trzos nie oddali głosu.

REZOLUCJA RADY MIEJSKIEJ W STARACHOWICACH z dnia 10 kwietnia 2026 r.
w sprawie przeprowadzenia audytu realizacji inwestycji Instalacji Odzysku Energii (IOE) w Starachowicach
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2025.1153
t.j. z późn. zm.) Rada Miejska w Starachowicach uchwala, co następuje:
§ 1
Rada Miejska w Starachowicach zwraca się do Prezydenta Miasta Starachowice o podjęcie działań
zmierzających do przeprowadzenia niezależnego, kompleksowego audytu działalności Zarządu
i Rady Nadzorczej spółki ZEC Sp. z o.o. w związku z realizacją inwestycji pn. „Instalacja Odzysku
Energii (IOE) w Starachowicach”.
§ 2
Audyt, o którym mowa w § 1, powinien obejmować w szczególności:
1. ocenę prawidłowości działań Zarządu i Rady Nadzorczej ZEC Sp. z o.o. w zakresie
przygotowania, prowadzenia i nadzoru nad realizacją inwestycji;
2. analizę decyzji podejmowanych przez Zarząd pod kątem ich zgodności z interesem Spółki
oraz zasadami należytej staranności;
3. identyfikację ewentualnych działań lub zaniechań Zarządu bądź Rady Nadzorczej, które
mogły skutkować wyrządzeniem szkody majątkowej Spółce;
4. ocenę poziomu ryzyk finansowych związanych z realizacją inwestycji oraz sposobu ich
zarządzania przez Zarząd;
5. analizę struktury finansowania inwestycji, w tym źródeł finansowania, kosztów kapitału oraz
wpływu inwestycji na sytuację finansową Spółki;
6. ocenę rentowności inwestycji, w tym analizę prognozowanych przychodów, kosztów
operacyjnych oraz okresu zwrotu;
7. weryfikację przyjętych założeń ekonomicznych i ich aktualności w kontekście zmieniających
się uwarunkowań rynkowych;
8. analizę zawartych umów, w tym z wykonawcami i partnerami, pod kątem ich wpływu na
interes Spółki;
9. ocenę mechanizmów nadzoru właścicielskiego nad działalnością Zarządu w kontekście
realizowanej inwestycji.
§ 3
Rada Miejska w Starachowicach wnioskuje, aby:
1. audyt został przeprowadzony przez niezależny, zewnętrzny podmiot posiadający
doświadczenie w zakresie audytów finansowych i inwestycyjnych spółek komunalnych;
2. audyt obejmował okres od momentu podjęcia decyzji o realizacji inwestycji do dnia
zakończenia audytu;
3. wyniki audytu zostały przedstawione Radzie Miejskiej w Starachowicach oraz opinii
publicznej w terminie nie dłuższym niż 90 dni od dnia rozpoczęcia audytu;
4. raport końcowy został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta
Starachowice.
§ 4
Celem niniejszej rezolucji jest:
1. zapewnienie transparentności działania Zarządu spółki ZEC Sp. z o.o.;
2. ochrona interesu majątkowego Spółki oraz Gminy Starachowice jako jej właściciela;
3. ocena zasadności i efektywności ekonomicznej realizowanej inwestycji;

4. identyfikacja ewentualnych nieprawidłowości oraz wyciągnięcie stosownych wniosków
nadzorczych.
§ 5
Wykonanie rezolucji powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Starachowicach,
zobowiązując go do przekazania niniejszej rezolucji Prezydentowi Miasta Starachowice.
§ 6
Rezolucja wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
W związku z realizacją inwestycji Instalacji Odzysku Energii (IOE) przez spółkę ZEC Sp. z o.o.,
zachodzi potrzeba dokonania rzetelnej i niezależnej oceny działań Zarządu i Rady Nadzorczej Spółki,
w szczególności w kontekście ich wpływu na sytuację majątkową i finansową przedsiębiorstwa.
Skala oraz charakter inwestycji, a także jej znaczenie dla stabilności finansowej Spółki, uzasadniają
przeprowadzenie kompleksowego audytu obejmującego zarówno aspekty zarządcze, jak
ekonomiczne. Istotne jest w szczególności ustalenie, czy podejmowane decyzje były zgodne
z interesem Spółki oraz czy nie doszło do działań lub zaniechań mogących skutkować powstaniem
szkody majątkowej.
Przeprowadzenie audytu pozwoli również na ocenę rzeczywistej rentowności inwestycji oraz
zasadności przyjętych założeń finansowych, co ma kluczowe znaczenie dla dalszych decyzji
właścicielskich i nadzorczych.
Podjęcie niniejszej rezolucji stanowi wyraz odpowiedzialności Rady Miejskiej za nadzór nad
majątkiem publicznym oraz dbałość o transparentność funkcjonowania spółek komunalnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach
Michał Walendzik