O umowie na świadczenie usług komunikacji miejskiej w Starachowicach. Czy ZEC nadal będzie to robić?

Na piątkowej sesji Rady Miejskiej w Starachowicach radni będą głosować w sprawie uchylenia uchwały z 11 kwietnia 2025 roku, na mocy której powierzono Zakładowi Energetyki Cieplnej w Starachowicach wykonywanie zadania własnego Gminy Starachowice z zakresu publicznego transportu zbiorowego.

Czy to oznacza, że ZEC nie powinien świadczyć usług w zakresie komunikacji miejskiej? Głos w tej sprawie zabrał Rafał Piwnik, sprawujący Nadzór Właścicielski w Urzędzie Miejskim w Starachowicach.

- W 2017 r. Gmina Starachowice powierzyła Miejskiemu Zakładowi Komunikacji Miejskiej sp. z o. o. (obecnie ZEC) na okres 10 lat świadczenie usług z zakresu komunikacji miejskiej w formie bezpośredniego zawarcia umowy. Obecnie obowiązujący kontrakt kończy się 31.12.2026 r. Podjęta uchwała Nr VI/2/2025 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 11 kwietnia 2025 r. przewidywała taką samą formę powierzenia na okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2036 r. W październiku 2025 r. w jednej z gmin w Wielkopolsce ubiegającej się o dofinansowanie zewnętrzne na inwestycje w komunikację miejską zakwestionowano taką formę powierzenia. Po konsultacjach z kancelarią prawną postanowiono zmienić formę powierzenia z bezpośredniego powierzenia na powierzenie wolnej ręki – na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy – Prawo zamówień publicznych – na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Starachowice od dnia 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2036 r. Powyższe działanie wynika z orzeczenia TSUE (stary kontrakt został zawarty przed orzeczeniem). Pomimo braku bezpośredniego wpływu wyroków TSUE na ustawodawstwo krajowe, ich pomijanie powodować będzie ryzyko negatywnej oceny takich zmian, a co za tym idzie potencjalne ryzyko nieważności czynności prawnych – wyjaśnia R. Piwnik.